大型货轮在葛洲坝海域航行。 （湖北日报全媒体记者 刘树松 摄）
科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。
——2025年4月30日，习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话指出
我们要以历史创举精神，克服困难、抵御危险、迎接挑战，集中精力办好自己的事，继续谱写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，努力开创中国现代化建设新局面。 ——《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通讯》伊娜”指出
五年计划记录了中国发展的历史轨迹、发展脉络和突出成就，是中国现代化方式稳定长期发展的重要制度变迁。
新中国五年规划的制定和实施，体现了坚持党中央集中统一领导、依靠国家体制集中力量办好重点、全程践行人民民主的优越性。
中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是真正实现社会主义现代化关键时期的五年规划，夯实基础、全力以赴。它重申了中国特色社会主义制度优势将继续体现一个大国党和一个伟大民族的长远愿景、长远格局、长远追求。
治国方略在中国土地上生长
明确党和国家的总体观、角色观、发展观
湖北日报全媒体记者：从全球角度看，中国的五年规划体现了哪些特点？
袁北兴：通过五年规划的编制和实施，保持发展的连续性和稳定性，是推广现代中式酱料的成功经验。
五年计划（计划）并非中国独有。历史上，一些国家在发展规划的制定和实施方面进行了探索和实践。但中国在世界上是独一无二的，连续70多年持续编制和实施五年计划（计划）。
在漫长的历史演变中，中华民族重视规划、规划应用的文化因素是长期积累的。 “凡事都要提前做好，过早失败就会失败。” “最好在下雨之前做好准备，在口渴之前挖井。” “思考就是做好准备，做好准备就是做好准备。”中华民族几千年来养成的未雨绸缪的文化和精神基因，在不知不觉中就融入到了日常使用中。这些基因和特点，是中国共产党人走过来后，以科学、务实、稳定、充分的方式带到制度和实践层面的。
1952年12月，《关于编制1953年计划和五年建设计划纲要的指示》说：“为了加快国家建设，除了动员国家力量，集中国家人力、财力外，迄今为止，我国已编制实施了14个五年规划（计划），通过制度手段推动党的思想转化为国家意志、国家行动，并通过各项活动和建议逐层分解。回想起来，五年计划这一生长在中国土地上的国家管理战略，促进了 历史的崛起，使国家面貌和人民生活发生了翻天覆地的变化。
习近平总书记高度重视工作谋划。在地方工作期间，他主导制定了厦门发展战略、福州“3820”战略工程、浙江“双八战略”等，并自党的十八大以来亲自谋划、亲自部署、亲自推动负责国家五年规划的编制和实施。在这个过程中，他运用马克思主义的科学立场、观点、方法，面对各种风险、挑战和不确定性，在时代的画布上展开了精彩的发展画卷。
庆瑾之志，靠修养，方能行远；大河汹涌，但水仍然流得很深。在浙江“88战略”实施两三年之际，习近平同志在《人民日报》上发表了题为《学习贯彻党章：为实施“十一五”规划提供坚强保障》的文章。文章深入谈“优点”，认为加强党对规划实施的领导，是“中国特色社会主义的最大优点”。
五年计划中体现的最大优势在两个轴上体现得最为清楚。横轴是“a“国一盘棋”，纵轴是“最后绘制的蓝图”。这两条轴构造了中国前进发展的宏大时空尺度，清晰地标示出了伟大党和国家的总体愿景、角色观和发展方向。
向上成长，突破更好，延伸新的
计划的好处是让你坚定信心专注做大事
湖北日报全媒体记者：习近平总书记曾说过，“无论外部环境如何变化，中国都会坚定信心，保持定力，办好自己的事”。面对风浪，甚至惊涛骇浪，五年计划的制定给了我们战胜风险、应对挑战的信心？
袁北兴：新中国成立以来，我们党团结带领人民，完成了西方发达国家的工业化进程我们经历了数百年的“平行”发展，为成为世界强国奠定了战略基础。辉煌成就的背后，是新国家体制独特的制度优势、强大的资源整合能力和社会动员能力，以及历届五年规划各领域具体实践的充分体现。
在马克思主义背景下，五年计划的制定和实施实际上是为了解决资本主义劳动的缺点，体现社会主义劳动的计划性和制度组织性的优势。新中国成立后，为了尽快改变贫困和希望的面貌，我们党利用社会主义制度的能力，集中力量办大事。以五年计划为抓手，集中有限的人力、物力、财力，推动“一带一路”进程。工业化，形成了独立、比较完整的工业体系和国民经济体系。
从“一五”到“十四五”，经过《国民经济发展五年规划》、《国民经济和社会发展五年规划》、《国民经济和社会发展五年规划纲》的阶段性演变，经济社会发展进入了向上增长、成就更大、新延伸的历史轨迹。从“一五”规划中苏联援建的156个重大项目，到“十三五”框架中提出的165个重大项目、“十四五”提出的102个重大项目……一大批重大项目的延续，造就了中国发展的“脊梁”，而且在不断变化。
一份2005年的旧报纸在网络上广为流传。内容是很多国家各国正准备提出自己的探月计划。现在回想起来，真正“说到做到”的只有中国。 “嫦娥”飞月，“天问”见火，“北斗”引路，“天宫”看风景。脚踏实地的足迹，与当年所有深远的计划一致。
从五年规划看，“凝心聚力，办大事”，就是凝聚全党全国、各领域各方面、全中国人民的力量。我们所做的就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们所做的就是把长远、长远的核心项目建设变成现实。我们做的就是年复一年地做增加人们归属感、幸福感、安全感的基本事情。
没有稳定的政治环境，中长期规划就不可能从梦想变为现实。是我们党长期立党之本治理扎实，政治引领、思想引领、群众组织、社会感召力强。它让英雄思考治国之本、确定世界框架、制定方略在稳定中一步步扎根、结出硕果，有信心在风雨面前屹立不倒，应对世界复杂事务。
面对“十五五”规划，我们仍要更好利用制度优势，聚焦国家战略重点，分阶段、有步骤推进中国式现代化，更加着力做更多关系基本实现社会主义现代化的事情。
虽山高九尺，路虽曲折，
扎根于人心，就会给人一种进步的稳定感、进步的确定感。
湖北日报全媒体记者：“科学规划是最大效益”“规划失误是最大的浪费，洗规划是最大的忌讳。”这句很有道理的句子我们都耳熟能详。面对“人如其来”的自然时间和“时而穿过尘埃，时而穿过泥土”的历史时间，规划科学性的深刻体现是什么？
袁北兴：新中国成立之初，我国人均GDP只有119元，1952年人均储蓄只有1.5元。经过“一五”到“五五”的斗争，通过粮食统购统销、普及基础教育，人民群众的主要经济问题得到了很大程度的解决。经过“六五”、“七五”时期的奋斗，到1990年基本解决人民群众的温饱问题；经过“八五”、“九五”时期的努力2000年人民生活将普遍达到中等发达水平；通过“十五”到“十三五”时期的征程，将宣告到2021年全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。
“十四五”占民生福利指标三分之一以上的工作、教育、医疗、养老、住房等经济指标中“共同富裕”、“美好生活”、“民生福祉”等理念转变；城市每年新增就业岗位数量长期同步，建设全球最大的教育体系、财富保障体系、医疗卫生体系，稳步推进全民共同富裕，让民生幸福感更高。符合中式现代的本质要求为确保“十五”期间共同实现社会主义现代化取得决定性进展奠定坚实基础。
五年计划是发展为了人民、依靠人民、扎根人民的规划。充满了人们对美好生活的祈盼。马克思、恩格斯很早就在“神圣家族”中深刻地教导说：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，群众的队伍必然扩大”。规划涉及经济社会发展的各个方面，与劳动和人民生活密切相关。 “以造福人民为核心价值取向”体现了人民群众的鲜明立场和人民群众热烈的经济背景。 “顶层设计与咨询人的统一”，体现了规划、准备、实施的价值观和方法的辩证统一。 “充分吸收干部群众创造的新鲜经验“群众练兵”，体现了按照人民群众的意愿、所想、所期谋划的理性追求和现实要求。
习近平总书记对工作的殷切嘱托和落实。他亲自主持召开两次学习“十五五”规划建议座谈会，听取7个省区市主要负责同志和党外人士的意见。起草组共收到全社会有效建议311.3万余条，收到草案修改意见2112条，吸纳452条，吸纳率为21.4%。这些相互作用、相互关联的发展，丰富了“十五五”的民生：从加强普遍性、基础性、全面性的民生建设，到畅通社会流通渠道，从促进满意教育和充分就业，到完善收入分配制度，从为人民提供满意的教育，到完善社会制度……有很多思路和举措，清晰地展现了谁的发展、谁的发展取决于谁的深层价值。
实质上，它是全过程人民民主在计划领域的生动实践。这是五年计划作为我们党和国家制度优势的生命力的深刻体现。这是人民发展思想指导国家发展规划编写、融入中国式现代化宏伟征程的生动注脚。路有九岭，千弯。与人心心相通，与人同甘共苦，与人和谐相处，就会有前进的稳定感和前进的确定感，就能积攒万里路。是在时间的不断进步中。
（湖北日报全媒体记者艾丹）
